征地范围、补偿标准等有新规定!

8月3日,《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》(以下简称“修正案草案”)二审稿公开征求意见截止。此前6月25日,修正案草案提交第十三届全国人大常委会第十一次会议进行了二次审议。
        现行《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)制定于1986年,历经1988年第一次修正、1998年8月全面修订、2004年8月第三次修正,此次为第四次修正(目前在二次审议阶段)。
       快速阅读
       修正案草案二次审议稿修改、增加的主要内容包括:
       1、对征地情形及补偿标准进一步完善。
       ①明确只有因公共利益需要才可以征地,有关建设活动应当符合规划,进一步限定征地范围。
       ②增加规定区片综合地价“至少每五年调整或者重新公布一次”。
       ③增加对因征收农村村民住宅造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿的内容。
        2、对集体经营性建设用地入市的条件、程序以及入市办法的制定等作出规定。
       ①增加相应规定健全集体经营性建设用地入市的民主决策程序。
       ②规定要求集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
       ③规定经依法批准的国土空间规划是各类开发建设活动的基本依据。
       ④明确已经编制国土空间规划的,不再编制土地利用总体规划和城乡规划。
       征地补偿标准
       拟“每5年调整一次”
       在征地补偿标准方面,修正案草案二审稿规定,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。同时,制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每5年调整或重新公布一次。
        此前,2018年12月底修正案草案初次审议时一审稿规定,征地补偿标准按省(区市)制定公布的区片综合地价确定;征收农村村民住宅、农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省(区市)制定。对此,在一些常委委员和社会公众的建议下,该规定作了进一步完善。
       征地范围
       因公共利益才可征地
       修正案草案二审稿对征地范围作了限定,明确只有因公共利益需要才可以征地,可征收集体土地的六种情形包括:由政府组织的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地,由政府在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内组织实施成片开发建设需要用地等。
        在此前的一审稿中,就已删除了现行《土地管理法》中,从事非农业建设的用地,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定;明确了可以征收集体土地的六种情形。二审稿中,采纳了一些常委委员和人大代表的“应当与宪法和物权法等法律相一致”的建议,为可征地的六种情形设置了“只有因公共利益需要才可以征地”的前置条件。
       集体建设用地
       入市须经2/3村民同意
       修正案草案二审稿规定,集体经营性建设用地入市需民主决策。集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
        为破解集体经营性建设用地入市的法律障碍,一审稿规定,符合规定的集体经营性建设用地可不经征收为国家所有,直接进入建设用地市场。对此,一些常委委员提出,还应进一步完善入市程序,保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。二审稿采纳了上述建议,增加相应民主决策程序。

       
       
该文章取自互联网,若文章涉及版权问题,请联系我们,将及时删除。
上一篇 下一篇